Après tout juste dix-neuf mois au «2-Décembre», Daniel Ona Ondo a formé, vendredi dernier, sa troisième équipe gouvernementale. Ce qui porte à six au total le nombre de gouvernements mis en place depuis l’arrivée d’Ali Bongo aux commandes de l’Etat en 2009. Au-delà du nombre élevé des membres de cette équipe, des premiers couacs, de la démission ou du refus de faire partie de l’équipe de deux des personnalités nommées, que va faire la nouvelle équipe ?
Dépourvue de budget et donc de moyens de travail, la précédente équipe Ona Ondo a eu beaucoup de mal à mettre en pratique ses missions. Le nouveau gouvernement qui, à peine mis en place, a essuyé le refus de deux personnalités d’y siéger – Jean de Dieu Moukagni Iwangou, ministre d’Etat, et Jean-Robert Endamane, ministre délégué à l’Urbanisme et à l’Habitat – arrive à quelques semaines seulement de la clôture de l’exercice budgétaire de cette année. De plus, la nouvelle configuration gouvernementale amène l’exécutif à réorganiser et à revoir la donne budgétaire.
Les nouveaux ministères, tels que la Formation professionnelle et l’Insertion des jeunes, la Pêche et l’Elevage, le Commerce, les PME, l’Artisanat, le Tourisme et le Développement des Services, la Justice et les Droits Humains, la Communication, l’Urbanisme et le Logement, l’Agriculture et la Mise en place du Programme Graine, les Relations avec les Institutions constitutionnelles, ou l’Egalité des Chances et les Gabonais de l’étranger, auront en effet beaucoup de mal à fonctionner tout de suite, en raison de leur nouvelle configuration, car ils étaient – pour un certain nombre d’entre eux – rattachés à d’autres départements ministériels, tandis que d’autres bénéficient de nouvelles appellations.
La loi de Finances rectifiée en raison de la baisse du prix du pétrole va donc être appelée à connaître un toilettage pour tenir compte des intitulés de la nouvelle équipe gouvernementale. Il va donc falloir attendre la prise en compte de tous ces paramètres pour que puissent se mouvoir les membres du nouveau gouvernement, vraisemblablement au début de l’année prochaine. Pourtant, la situation sociale presse, le climat politique n’est pas très sain, et le secteur économique est morose.
Depuis octobre 2014, date de la formation de l’équipe sortante, ce gouvernement a connu peu de réussite, à l’exception de la mise en place du nouveau système de gestion des agents de l’Etat. Les membres de ce gouvernement se plaignaient régulièrement de la mise en place toujours (trop) tardive du budget. Certains avaient avancé que ce n’est qu’à partir de la mi-juillet qu’ils avaient pu recevoir la première partie du budget 2015, soit 15%. Ils attendaient pour début-octobre une deuxième tranche de ces ressources, soit 35% supplémentaires.
Le fait de former une nouvelle équipe avec une toute autre configuration va sans nul doute amener les services du Budget et du Trésor à reconsidérer ce qui a été fait jusque-là. L’année dernière, à peu près à la même période, un leader de l’opposition, Pierre-Claver Maganga Moussavou, par ailleurs maire de Mouila, avait dit ne pas comprendre la formation de nouveaux gouvernements qui intervient trop souvent après le vote d’une loi des Finances rectificative !
Une chose est certaine : la mise en place des (rares) réformes engagées va encore prendre quelques semaines ou quelques mois avant sa matérialisation.
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