Conscient de la charge de travail qu’incombe les agents de l’Etat chargés de la mise en œuvre des objectifs du Chef de l’Etat contenus dans le Plan Stratégique Gabon Emergent (PSGE), le Premier Ministre, Chef du Gouvernement, le Professeur Daniel Ona Ondo a, lors d’une adresse faite le 1er août 2014 aux Secrétaires généraux des différentes administrations gabonaises, définie la nature des Fonctions qu’ils occupent.
Dans son adresse, le Premier ministre qui avait à ses côtés certains membres du gouvernement dont les ministres en charge des relations avec le Parlement, Porte-parole du gouvernement, Me Denise Mekam’Ne, épouse Taty et Simon Ntoutoume Emane en charge du Travail a rappelé le contexte dans lequel les Secrétaires généraux avaient été nommés.
Il a fait savoir que le Président de la République, Chef de l’Etat qui seul détient le pouvoir exécutif de nomination qu’il partage avec lui, les avait choisis parce qu’il attendait beaucoup d’eux dans l’accomplissement et la mise en œuvre du Plan Stratégique Gabon Emergent. Ainsi, Daniel Ona Ondo a précisé le travail du gouvernement qui se défini dans la conduite de la politique de la nation, sous l’autorité du Président de la République.
Pour lui, le Premier ministre nommé par le Chef de l’Etat dont la constitution lui confère ce pouvoir dispose de l’Administration, des Forces de Défense et de Sécurité pour la conduite de l’action gouvernementale. Après avoir ainsi présenté les contours de leur nomination par la plus haute autorité du pays, le Premier ministre a laissé entendre qu’il les avait réunis pour mieux les connaître et leur prodiguer quelques conseils, suivis des attentes du gouvernement à leur endroit. Il a par ailleurs redéfini ce que c’est que la Fonction de Secrétaire Général du Gouvernement et le décret l’ayant créé le 2 octobre 1991. Ce décret, a-t-il rappelé, a été modifié par celui précisant les conditions de nomination des Secrétaires généraux de l’Administration.
De la fonction de ces derniers, le Professeur Daniel Ona Ondo dira qu’il était chargé, sous l’autorité du ministre dont il relève, de la coordination et du contrôle de l’activité des directions générales du département ministériel. Il a dit que le Secrétaire général remplissait à la fois une mission de coordination et de conduite des chantiers transversaux majeurs, sans oublier celle de contrôle et d’évaluation des résultats. Le Chef du gouvernement a félicité ses collaborateurs pour le choix porté à leur endroit par le Président de la République et leur a rassuré du soutien de tout le gouvernement dans l’exercice de leurs fonctions.
Il a présenté le symbolisme de leur nomination par le fait que cela ait été fait en une seule fois ; ce qui manifestement, signifie l’unité d’une Administration qui se veut plus présente et plus active dans la gestion de l’action publique au quotidien. Daniel Ona Ondo a également fait savoir à ses collaborateurs qu’il y avait parmi eux, les anciens et les novices dans la fonction et que ceux-là mêmes, considérés comme des caciques devraient se mettre à la disposition des nouveaux qui attendent avec opiniâtreté et détermination, ce nouveau challenge. Selon le Premier ministre, c’est le mélange de générations issues des anciens et des nouveaux qui fait la force de l’Administration gabonaise.
Pour une Administration véritablement au service des usagers
Quant à la position que pourrait avoir chaque Secrétaire général, Daniel Ona Ondo a rappelé que, quel que soit la personne ayant milité pour leur nomination, nul ne doit perdre à l’esprit que le Président de la République était l’unique dépositaire constitutionnel du pouvoir de nomination et qu’il a par conséquent, considéré le comportement personnel de chacun, ses qualités professionnelles et humaines pour aboutir à cette nomination. Il a appelé les plus anciens au poste à accompagner les débutants de par leur expérience et que, le cas échéant, que ces jeunes comptent sur les conseils de leurs ministres respectifs, le Secrétaire Général du Gouvernement, les membres de son cabinet et lui-même pour mener à bien leurs missions.
Le Chef du gouvernement a aussi éclairé ses interlocuteurs sur ses attentes vis-à-vis d’eux. Il a notamment déclaré qu’il attendait plus leur positionnement et leurs relations avec les hautes personnalités de l’Administration, les fonctions qu’ils doivent exercer et leur rôle dans la réforme de l’Administration car, selon lui, « Les Hommes passent mais l’Administration reste ».
Poursuivant dans ses propos, le Professeur Daniel Ona Ondo a présenté le Secrétaire général comme étant le gardien du Temple de l’Administration, en bref, sa pierre angulaire. Autre rappel selon le Premier ministre, il ne devra pas quitter sa sphère administrative pour s’adonner à d’autres activités. Reconnaissant que la tentation était grande pour ces agents de l’Administration publique, Daniel Ona Ondo les a conseillés de ne pas mélanger de genres car, il faudra savoir sagesse gardée.
Les Secrétaires généraux ont aussi été édifiés sur leur positionnement dans leurs ministères respectifs ; ce qui leur confère, d’après l’orateur, une préséance certes, mais, une responsabilité dans l’exercice de leurs fonctions. Un état qui justifie le rôle à la fois moteur et de pilote qu’occupe le Secrétaire général dans une administration. Un fournisseur de ressources budgétaires, humaines, logistiques, juridiques et de système d’information.
En somme, le Secrétaire général est et doit demeurer un véritable Chef d’orchestre, un coordinateur qui puisse veiller à la cohérence de l’action du département dans lequel il exerce. Il doit être capable de connaître des réalisations et des objectifs fixés afin de rendre compte à son ministre. Le Premier ministre a in fine, rappelé les SG qu’ils devraient être des acteurs de la réforme et de la modernisation de l’Administration et de la Fonction publique. Il a en outre interdit l’usage des langues vernaculaires dans l’Administrations en rappelant que dans la fonction occupée, il y a du contenu et du contenant et que les fonctions ne valent que ce que valent les hommes qui les incarnent.
S’agissant de la Prime d’Incitation à la Performance (PIP), Daniel Ona Ondo a été on ne peut plus clair. La réforme engagée par les plus hautes autorités concerne tous les secteurs de la Fonction publique, ainsi que les agents des forces de défense et de sécurité. Et, pour une réforme juste et apaisée, la PIP concerne tout le monde, y compris les Forces de défense et de sécurité, sans oublier la santé. Donc, pour lui, les interprétations diverses ne sont que des affabulations. Le Chef de l’Etat a décidé, tous les secteurs sont concernés par cette prime. Au terme de cette déclaration, quatre Secrétaires généraux parmi les doyens au poste ont reçu des récompenses des mains des autorités présentes. Il s’agit de Lambert-Noël Matha, Michel Kiki Mbou, Pascal Nzé Mba, Megné M’Eyi, respectivement, secrétaire général du Ministère de l’Intérieur, Secrétaire général du ministère de l’Education nationale, Secrétaire général du Ministère de la justice, Secrétaire général du Ministère de la Promotion des Investissements.
